韩咏红:现代官场现形记

时间:2017-02-10 09:44内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论
随着中共政治局一声令下,中国民政部原部长李立国被连降三级,贬为不担任领导职务的副局级官员;李立国的副手、原第一副部长窦玉沛被令提前退休。两人受罚的原因有三条:管党治党不力,严重失

随着中共政治局一声令下,中国民政部原部长李立国被连降三级,贬为不担任领导职务的副局级官员;李立国的副手、原第一副部长窦玉沛被令提前退休。两人受罚的原因有三条:管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题。

消息前晚公布后,立即引起各方议论。一是因为部长降级到副局长的变化本身就十分具戏剧性;二是因为自从去年11月李立国与窦玉沛先后被免职后,境外就盛传两人涉嫌卷入逾千亿元的福利彩票贪腐大案。结果,两人只是“违纪”,连“严重违纪”都不是,免去了刑责,不免引起猜疑。

就在中纪委网站宣布对李、窦的惩处结果同日,中国的反腐败期刊《廉政瞭望》揭开了民政部“系统性腐败”黑幕的部分情节,也揭出涉案另一个关键人物——中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全。这三人组成的故事,俨然是迷你的官场现形记,读来让人感觉苦涩。

据报道,2006年,当时还是民政部副部长的李立国分管彩票工作,时任福彩中心主任是自诩“神医”的鲍学全。2009年李立国大病一场,鲍学全牵线协助他治病,还最大限度帮助他保密,次年李立国成功升至正部长。也是在2009年左右,副部长的窦玉沛接替李立国分管的彩票工作。

不过,鲍学全这个贴心下属可不是省油的灯。2012年,有关他情色交易的帖子就出现在网站上,爆料者自称“被女友戴了绿帽子的男人”,他以手机短信对话截图为证,举报鲍学全与下级的妻子、上级的儿媳妇、女下属等七个女子有不正常的男女关系,大量的举报材料也被送到民政部,财新网曾报道,这些材料被人打印成小册子,小四号字,多达90多页。2012年底,鲍学全在桃色丑闻中,被调到民政部属下的全国老龄办当副主任。

《廉政瞭望》称,鲍学全当时能够过关,李立国发挥了不小作用。

不过,鲍学全在去年6月还是躲不开被带走的命运,这次的导火线不是桃色丑闻,他被查到与商人贺文之间有巨额经济往来,贺文控制了福彩中心旗下中彩在线公司的60%股权,被怀疑非法获利至少27亿元(5.56亿新元)。

至于本案另一主角窦玉沛,他也是鲍学全的“保护伞”之一。据说两人关系不错,曾一同出入高档场合,所有开销由福彩中心或相关企业承担。

可叹的是,窦玉沛的家人还过着清贫生活,父亲是农民,大哥是油田普通职工,四个姐妹中有三人至今还在农村。2012年,窦父过世,回家奔丧的窦玉沛坚持不搞葬礼,至今他父亲的坟前没栽树,没立碑,远比周围的坟墓寒酸。他的家人一直深信他是个“清官”。

李立国与窦玉沛的问题,就仅止于包庇鲍学全,没有其他了吗?在信息不透明的中国官场上,由于出事官员很少有机会公开为自己辩护,常常导致谣言四起,舆论发挥想象猜想涉案金额多巨大,涉事官员多荒淫无耻,如何被轻判等等。不过,以中纪委近年“不手软”的反腐记录看,加上李、窦二人并无特殊背景,没有根据认为中央需要特别包庇他们。

需要解答的关键的问题在于:他们有没有卷入钱权、权色交易?按照合理的猜想,倘若没有实际利益,他们怎么会甘于“免费”充当下属的保护伞?这一点,外界依然期待官方可以给予更完整的解答。

不过,从已经公开的信息看,李窦两人的行为选择,也有一条比发财更主要,也可能是更根本的逻辑——就是一心图升官、讨好上级、保官位。李立国在有望升级的前一年,鲍学全协助他治病与保密,次年李立国顺利扶正,这一“奇功”就巩固了两人的关系。窦玉沛被形容为熟悉业务,为人严肃,谨小慎微,他不给家人特殊照顾,处理父亲葬礼的态度可称苛刻。他护着鲍学全,除了他自己的利益,恐怕也有“配合”部长李立国的成分。

自2015年以来,中共先后通过了《问责条例》《纪律处分条例》,目的就要惩处履行全面从严治党责任不力,对下属问题“闭只眼”的领导干部。李立国与窦玉沛受到的惩处,是一计警钟——“太平官”的日子可不这么好混了。让人唏嘘的是,这起个案也再次凸显出,在一些高官心目中,发财、升官,讨好上级的分量是如此之重,为了局部利益,完全无视自己的失职为国家造成的损失。这等官场病,依靠反腐问责,要多少年才能治愈?但是不强力反腐问责,又有什么解决之道呢?

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