邵宗海:美中台 谁会“开出第一枪”

时间:2020-09-04 08:12内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论
作者:邵宗海 作者一周前曾经撰文描述台海战云的密布:譬如说,从8月22日起,对岸解放军至少有4场军事演习已经在进行,范围包括黄海、渤海、东海以及西沙群岛海域。若再以同时发布禁航来看,解

作者:邵宗海

作者一周前曾经撰文描述台海战云的密布:譬如说,从8月22日起,对岸解放军至少有4场军事演习已经在进行,范围包括黄海、渤海、东海以及西沙群岛海域。若再以同时发布“禁航”来看,解放军也至少已公布9场演习禁航公告。

但是,美国似乎并没将大陆的“演习禁航公告”放入警示,8月25日当天,一架美国U-2高空侦察机就擅自闯入解放军北部战区实弹演习禁飞区活动。

另外,在南中国海地区,美军侦察机与航母一直频繁现身,像美舰马斯廷号在2020年来已多次进入南中国海周遭水域,包括3月23日到南中国海某岛礁、5月28日到西沙,8月18日航行台湾海峡,8月27日再入西沙海域。警惕的是,美国在南中国海刻意军事挑衅之际,再额外宣布,将要制裁参与建造南中国海岛礁的中企。

结果,中国在8月25日及26日曾向南中国海共计发射了4枚东风型的导弹,全落在美国舰只或侦察机经常航行在南中国海西沙群岛的海域上,警告意味十足。

但这些事件巧合的是:擅自闯入的美军侦察机,没有任何一架有被演习或刻意针对的炮火击落;或再说,解放军对西沙群岛的海域上发射了4枚东风导弹,弹着点都正确无误,但在发射时间之内,也都没有任何美军舰只或军机想企图经过这些导弹的弹着地区。

这到底是巧合?还是说,美中彼此之间,应都有“自我克制”的刻意考量:不希望将一些“军事行动”,演变成是一项有针对性的“军事挑衅”。但理论上来说,这样的“克制”,在实弹操作的情况下,应该很难完全没有“擦枪走火”的结果,也因此导致外界的观察,则是从来没有如此断定过:台海的军事危机是可以控制的。

但是,台海到底会不会开启战端?这可能在现阶段没有一方可说个准。不过以作者从一个不是军事研究者的角度来观察:台海未来情势的演变,应不会完全在军事上的走向里去作判断,而需在政治上的措施去审视:

一、在这段台海军事活动特别密集的期间里,的确是有发现在两岸之间,彼此都有在“自我克制”。特别在台湾,在蔡英文8月27日“ASPI印太领袖对话”系列活动中的视讯演说中,可以看出她的谨慎以对。她曾特别指出“区域军事活动日益增加,我们担心会擦枪走火。”因此,她希望各方保持开放的沟通管道,以避免误解和误判。

二、尽管美台关系一直升高,但民进党当局在处理很多有关两岸事务的措施上,确是不轻易触及到最敏感的“红线”,譬如说,中华民国护照封面版本的修改,虽力求“台湾”图腾的凸显,但不管如何的求变,“中华民国”的正式国号未动,“国徽”也没摘下。但这不是取决于民进党当局的智慧,而应是对北京订下的“底线”,仍有一丝自我克制的考量。

三、至于在北京,虽然尚没听到领导人对目前的情势表态,但至少有些学者已有透露出决策的可能走向,譬如,人民大学教授时殷弘8月17日曾表示,南中国海问题非常敏感,特别是最近这段时间,南中国海局势升级,大陆此时不会轻易采取任何新的重大措施。

四、一旦台海有战事,美国会不会遵守承诺支持台湾,也须看11月的大选之前或之后。若时间点在“之前”,特朗普会介入的答案可能就更明白。其实“六项对台保证”,是老掉牙的资料,但此刻突然宣布真本,并公布于AIT官网,是有其特殊意义。

五、比较确定的预测,是美中台三方都不会“开出第一枪”;而且在美国11月大选结果揭晓之前,北京也不会轻易在台海出手,一是避免提供特朗普藉此哄抬他已走弱的选情,另一是也要观察民主党的拜登一旦胜选,是否要预留中美之间对台湾问题的协商空间?应值得注意。

(作者为澳门理工学院名誉教授)

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