路易:从李家超任命看下届香港特首人选

时间:2021-07-22 10:08内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:思考香港

作者:路易

回归日前夕,中央公布了香港政府新任命。保安局局长李家超坐上特区“二把手”,成为历史首位警队出身的政务司司长。同时,警队“一哥”邓炳强升任保安局局长,原“二哥”萧泽颐依序顶上警务处处长之位。

此次任命发生在现届政府任期只剩一年之时,绝非为解眼前之困,可以说很明显是下届政府构成的前奏,透露了北京下一步的思路。

进入正题前先说此次任命的寓意。

首先,将一位“武官”提上“二把手”的位置,让新“一哥”迅速升迁,很直接,就是论功行赏。要知道在2019年修例风波的关键时刻,中央做过需要出兵的最坏打算,如果没有保安局到警队系统的坚守,北京将付出更大代价平乱。李、邓不仅立场坚定,且处理危机的能力强,所以对于北京来说,此二人是功臣,亦是能臣,在任何体制下都会晋升。

当然此次重点是李的任命。在风格上,很明显,北京希望改变公务员体系循规蹈矩,回避争议,“Yes Man”的面貌,由一双雷厉风行的“硬手”主导政府,抓起施政,同时打破现有公务员体系对权力的垄断。

至于关系上,香港警队与大陆公安系统有常规合作机制,并长期协同行动,互相了解。该过程也让香港警队积累了中央的信任,更让北京放心。

功劳,“硬手”,信任,是关键词。

如此任命将预示着下届特首选举会如何发展?笔者认为有三条线索。

第一,还记得最开始网络爆料说的政务司司长人选是聂德权。众所周知聂德权是林郑月娥心腹,如果聂德权上任则表示中央明撑林郑连任。然而选择李家超,与林郑出身的政务官体系相距甚远,且显然更接近中央。这意味着北京对林郑信任下降,需亲自出手选人,至少未为林郑连任铺路。由此可大胆预测,林郑基本连任无望。

这也没什么奇怪。从2019处理社会运动到2020抗击疫情,特区政府显示出的进退失据令人难以置信,换做大陆哪位省委书记,可能早下台了。但香港反对派的行为逼得中央不能妥协,他们的极端表现生生把林郑“保”住了,可谓黑色幽默。但保住一届任期可以,如今国安法已通过,选举制度已改革,香港需要重新出发,换人完全正常。

第二,此次调动也说明北京要改变以特首为一国两制唯一抓手的现状,要在政府内部安排一个能贯彻自己思想的“高管”。在特首不顶用的情况下,政府不至于首鼠两端,一盘散沙。这也符合中国政府一直以来任命地方领导班子的思路:省委书记无权组织省委班子,需中央组织部安排。

有了这位“高管”,中央就不怕自己的意志推不下去。有了这个保证,特首的选择范围完全可以扩大。不必忌惮该人选是否能掌控政府,是否与公务员咬弦,是否100%听话,是否能“掌兵”。

北京对香港下一步工作的定位是大发展。这既是中央将治港控制权收回后权责相应的政治伦理,也是中共一直以来的行事作风。办大事需有能人,笔者倾向于北京会选择一个有视野,有能力,有发展思维的特首,而非一位守成的,政府出身的,安全第一的特首。这样与李家超互补更易推进工作。

第三,大乱之后的大治,需要领袖团结社会,实现和解。但修例风波之余温尚存,政府不可能软下来,需要紧抓治安,打击极端势力。目测未来这工作就由李家超及警队一线的官员顶住,而特首负责抓发展,搞团结。

如此看来,北京至少会放弃已被证明无法抓发展,不会搞团结的人。

当然现在谈是谁不是谁还为时尚早。9月19日,选举委员会选举即将开启香港特首大位之争,各位拭目以待。

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