赵春山:拜习通话,话中有话

时间:2021-09-11 12:15内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

美国总统拜登10日与中国国家主席习近平进行了今年二月以来第二次通话。上次通话正值中国农历新年除夕,双方除礼尚往来,相互拜年外,拜登谈话直指香港、新疆、台湾等中共眼里的“核心利益”问题;习近平则强调中美关系“合则两利,斗则俱伤”,中美对抗会对世界造成灾难。

过去七个月,中美关系每下愈况,双方在经贸、外交、军事、文教和疫情等领域竞争,已迈向对抗台阶。一旦在诸如台海和南中国海等敏感议题擦枪走火,就有可能造成冲突的危险。

拜登主动发起与习近平二次通话,是要确保与大陆“动态竞争”之余,“彼此未来不会有任何陷入意外冲突的情况。”诚如白宫声明所称,是美国为双方竞争进行的“风险管控”。因此与上次通话比较,这次谈话没那么多“火药味”。

拜登选择在“九一一”事件20周年前夕与习近平通话,时机耐人寻味。美国曾因合作反恐而与大陆展开“接触”,随后也因大陆趁势崛起,打算对大陆“围堵”;但阿富汗政局变化,迫使拜登政府的对中政策,必须因应做调整。民调显示,撤军行动并没有让美国民众感到安全。拜登不仅遭到国内政敌批判,也使美国在盟国的可信度大降。

我认为,拜登此时打破中美对话僵局,决定对中共采取“谈判代替对抗”策略,应是意识到习近平“丢掉幻想,准备斗争”,打算与美国打一场“持久战”的决心。大陆当务之急,是处理“先富”到“共富”过程中的社会矛盾问题。相形之下,对美工作已非优先课题。面对有连任压力的拜登,中共对策是划下底线后再“以静制动”。拜登日前派气候变化特使克里访中时,就应嗅出周遭弥漫的不寻常空气。

同样地,对台政策也非习近平目前优先课题。因此,中美都应乐见双方改善关系,能对缓和台海紧张情势,起积极正向作用。台湾也应藉此主动寻求与对岸和解可能性,毕竟,台湾不必因中美交恶,而只能有“一边倒”的选择。

当然,我们不能因为拜习的两次通话,就对中美关系发展作出乐观结论。中美关系如同两岸关系,一直是在一个曲折道路上行进。但因为制度的不同,中共的对外政策较美国更具持续性。台湾朝野都应正确判断形势,不应高估美国协防台湾承诺,低估大陆“以武制独”警告。

台湾快进入选举热季,台湾政情变化对美而言,或许具有不同意义;但在大陆眼中,这只是一埸“茶壶里的风暴”。习近平的对台政策有他的“底线思维”,既不会“寄希望于国民党当局”,也不会“寄希望于台湾统治当局”,而是一切按既定议程表办理。

从这个角度看,国民党主席选战聚焦两岸问题,对两岸关系不会有重大的“边际效用”。中共一向只把拥有实力者当成谈判对手,没有实力者,只能视为“统战”对象。何况,大陆目前正进行“基本实现现代化”工作,不会希望为了台湾选举,把“统一”问题提早摆到台面上。统一是巨大的政治工程,目前地基不牢,所以处理这个问题的时机不对。

(作者赵春山,台湾淡江大学大陆所荣誉教授)

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