特稿:解封不解防 各国出关走进新世界

时间:2020-05-01 08:04内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
●冠病19疫情 特稿 在冠病疫苗问世之前,各国解封后将迎来与病毒共存的新常态。各国国情不同,如何解封各有各的招,但共同点是:按步骤有序解封,且战且走。 3月,世界多国进入与2019冠状病毒

●冠病19疫情

特稿

在冠病疫苗问世之前,各国解封后将迎来与病毒共存的“新常态”。各国国情不同,如何解封各有各的招,但共同点是:按步骤有序解封,且战且走。

3月,世界多国进入与2019冠状病毒疾病作战的第一阶段——封城;4月、5月进入抗疫第二阶段——解封。

抗疫成功的新西兰在4月底解封,一度是冠病疫情“震中”的欧洲也战战兢兢松绑限制措施。经济不可能永远停摆,但重启过程犹如走钢索。操之过急将引发病毒反扑,被迫再封一轮;缓步而行将难以拉动经济,全民要继续过苦日子。

按步解封“旧常态”回不去

从各国采取的解封计划判断,在冠病疫苗问世之前,解封后将迎来与病毒共存的“新常态”。

“入关”时以为只是与“旧常态”暂别,“出关”时发现已成永别。戴口罩,勤洗手、保持社交距离、小范围活动、居家办公将是“新常态”生活一部分。例如,法国和德国都规定搭公共交通必须戴口罩。

各国国情不同,同一个“解”字,各有各的招,一个共同点是:按步骤有序解封,且战且走。

例如奥地利在提前放宽部分措施后,确保没有引发新一波疫情才正式启动松绑程序。德国因为初期松绑后确诊病例反弹,在解封过程中显得更步步为营。

按法国流行病学家德夫西的说法:“解除封锁,不是直接从黑到白,而是先从黑到灰。”

封城难,解封更难。让各国政府伤脑筋的两大问题——多快解除限制措施?哪些领域优先解除?

哪些领域优先解封?

从松绑领域看,好些欧洲国家如意大利、德国和奥地利都从小商店着手,因为人较少、风险较低,然后逐步扩大至人潮多的大商场,但强调得保持社交距离。

餐饮服务方面,捷克和西班牙都先从户外堂食开始解禁,再推广至室内用餐,室外较通风相信是主要考量,西班牙还规定人流量不能超正常水平的30%。法国和德国的餐馆和酒廊则仍未解封。

国家支柱产业或战略性产业优先复工,如德国汽车行和意大利的出口导向企业列入第一阶段复工名单中。有报道指出,冠病疫情可能导致德国汽车工业10万人丢饭碗。受重创的西班牙建筑业和制造业工人获准在正式解封前复工,高失业率也是主要考量。

运动和文化休闲设施如戏院、剧院、博物馆等则较后阶段重启,大型体育赛事更是遥遥无期,因为这都是要面对面接触且较难维持社交距离的活动。众多豪门足球俱乐部云集欧洲,但意甲、西甲、德甲、法甲等何时重启,四国政府的解封计划未列明。

教育方面各国考量不一。意大利和西班牙选在9月新学年开始才让学校复课。据报道,意大利安排较后阶段重新开放校园,是因为教师年龄偏大,易受感染。丹麦优先让12岁以下的学童重返小学或幼稚园,让家长从看顾孩子的时间中松绑,以尽早复工。

西班牙采用分区域解封方式,四个岛屿先开放,包括福门特拉岛和加那利亚群岛,其他地区约一周后重开;意大利则继续限制民众在国内20个大区之间旅行,奥利地同样限制国内自由出行。

至于松绑边境管控措施,欧盟各国至今未达成共识。奥地利宣布为邻国捷克和德国旅客逐步开放边境,但德国方面态度谨慎。德国外交部长马斯表示,不赞成欧洲对个人游客开放边境,希望各国制定统一政策。

同处大洋洲的新西兰和澳大利亚在两国疫情都平缓后,计划开放跨国旅游,形成所谓的“跨塔斯曼海大泡泡”(Trans-Tasman bubble)。澳洲总理莫里森说:“如果世界上有哪个国家是我们可以首先重新连接的,那无疑是新西兰。”

输入型感染是很难防堵的脆弱环节之一,它还牵扯另一问题——跨境流动劳动力。欧盟有约150万人在一国居住、在另一国工作,其中包括季节性农业人员。

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