杨丹旭:又到北戴河时间

时间:2021-08-04 07:26内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

早点

京腔新韵

杨丹旭

yangdx@sph.com.sg

进入8月,驻京的外国记者见面,又开始聊北戴河。种种迹象显示,中国高层已经进入“北戴河时间”。

地处河北省秦皇岛市的北戴河,曾是中国的“夏都”。中共中央从1953年至1965年,几乎每年夏天都在那里举行会议。1966年文革开始后,这项制度暂停,直到1984年才恢复,之后延续到本世纪初。

北戴河作为“夏都”,曾诞生过中共历史上许多重大决策。尤其在每五年一次的中共全国代表大会前,高层常在那里酝酿重大人事布局、讨论大会的政治报告,因此北戴河一直是观察中国政治走向举足轻重的窗口。

2003年,中共中央决定,取消夏季到北戴河办公的制度,北戴河的政治色彩淡化。不过,现任和前任领导人暑期到北戴河休养的惯例,到今天仍然延续。

中国官媒鲜少披露高层在北戴河的消息,这也让“北戴河时间”蒙上神秘色彩。除了个别知情人士的小道消息,国际和境外媒体往往只能从官媒披露的其他信息,间接窥探北戴河的动态。

上月30日,新华社发布中央政治局召开会议、部署下半年经济工作的消息后,中共七名政治局常委已连续多日没有公开活动。多日不在官媒“露脸”,是外界判断进入“北戴河时间”的佐证之一。

每年8月初官媒报道中,往往还有一则侧面证实北戴河“休假式聚会”的消息,即有中共高层在北戴河看望暑期休假的专家。不过,或许是出于疫情考量,去年官方没按惯例邀请专家到北戴河休养。近期德尔塔毒株在中国引爆新一轮疫情,今年是否会有这样的安排,还是未知数。

但从北戴河近期安保升级看,中国高层大概率还是会到那里聚首。

据《河北日报》报道,中共河北省委书记王东峰7月30日到秦皇岛市调研检查,实地检查交通检查站等情况,要求当地严格落实常态化疫情防控措施,并且“努力打造一流绝对安全环境”。

中共河北省委“一把手”这个时间点现身秦皇岛,亲自督促防疫和安保工作,相信是要确保为“北戴河时间”的到来做好充分准备。

虽然北戴河已不再举行正式会议,但高层在北戴河休假期间,仍会以非正式的方式,就国家的大政方针、重要人事任命等交换看法。在中共内部,这种务虚的“会议”,为党内协调立场和利益、彼此交底和吸纳看法,提供了有效的平台,进而避免在正式会议上出现影响团结的分歧。

那么,今年的“北戴河时间”,可能聚焦哪些话题?

在中国政坛有影响力的现任和前任领导人,在重要人事任命上展示态度、酝酿新的人事安排,向来是北戴河聚会的重点之一,今年尤为如此。

中共将在明年秋天举行第二十次全国代表大会(简称“二十大”),进行高层领导班子换届。仅以年龄计算,如果按照不成文的“七上八下(67岁上、68岁下)”规定,现任政治局25名成员中,约四成将在二十大到龄退休。

按惯例,二十大的高层人事安排,会在明年春夏之间正式提上议程,并在党内征询意见。不过,人事安排需要提前布局,眼下距离二十大不过一年多时间,不排除今年的北戴河聚会,会就二十大的人事问题进行初步酝酿。

人事布局以外,中国如何在当前严峻的外部局势下布局未来,相信也会是今年“北戴河时间”的焦点之一。

《南华早报》近日引述熟悉中国外交政策的消息人士称,随着华盛顿巩固其对华战略,北京也对如何定义与美国关系进行战略评估,预计将抛弃掩盖了两国深刻分歧的“新型大国关系”,承认两国关系的竞争性。

上月26日中美双方在天津会晤中“硬碰硬”,显示中国对美外交策略正发生变化。北京要如何制定新的对美政策指导原则,在斗争上要走多远,如何把握尺度,怎样应对美国的针对和围堵,化解更趋复杂严峻的外部环境带来的风险,预计也会在北戴河被讨论。

当然,中国内部的各项事务,必定也会是中国高层继续关心的问题。比如,面对疫情反复,14亿人口长远如何与病毒共存;资本无序扩张,介入互联网、教育、娱乐等各行各业,引发各种社会矛盾,官方要如何加强监管,同时不破坏市场环境等。

未来两周,北戴河预计将密不透风,在极度强调政治纪律和政治规矩的中共内部,恐怕也不会传出太多相关的小道消息,不过每年夏天“有聚无会”的北戴河时间,仍让外界充满好奇和想象。

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