学者:针对中国 欧盟推措施安抚内部

时间:2021-04-29 07:32内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦

受访学者指出,欧盟内部正在对中欧投资协定进行反思。有关国企的竞争原则已纳入中欧投资协定,但欧盟仍担心中国可能规避协定条例,因此下一步将针对性地通过立法等反制措施,进一步弥补欧盟的竞争劣势。

在中欧投资协定停滞不前的背景下,欧盟委员会准备于下周提出新条例,表明欧盟有权对外国国企处以罚款或禁止交易,以应对中国对欧盟企业造成的威胁。

受访学者认为,欧盟正在对中欧投资协定进行反思,并有意通过针对性的反制措施为协定的核准打好预防针,安抚欧盟内部的不满情绪。

彭博社昨天报道称获取了这项拟定中的条例文件,其中并未直接点名中国,但提出了欧盟企业申诉中国国企获得他们难以媲美的援助,新条例是对欧盟企业作出的回应。

新条例下欧盟可对外企处以罚款或禁止交易

这项条例提呈后必须获得欧盟各国政府批准,中国商业组织已对此提出反对。

根据拟定文件,在欧洲境内收入超过5亿欧元(约8亿新元),并在过去三年内获得外国政府超过5000万欧元资助的公司,交易时必须获得欧盟的批准。

欧盟也希望能获得权限,若发现有公司不公平地获取国外资金,便可施予高达其年收入一成的罚款,并且有权取消其政府合约——这包括获得国家无上限担保的公司。

欧盟官员也希望能在公司和外国政府的许可下,审查这些公司在欧洲境外的办事处。

文件中提议,这类外国公司可通过与欧盟竞争对手共享基建设施、公平发牌或发布研究报告等方式,消除欧盟对其的顾虑。这类公司也可选择减少在欧盟的市场份额,或者脱售或减少投资。

中国外交部发言人赵立坚昨天在例行记者会上被问及此事时,仅表示不了解有关情况。

欧股下跌若引发收购潮分析:中企或成大赢家

中国国企带来的不公平竞争长期以来都是欧盟聚焦的重点课题之一。

有分析认为,随着欧洲经济陷入近一个世纪来的低谷,加上中国经济迅速回弹,欧盟政府越加担心疫情期间股价下跌的欧盟企业将引来收购潮,而拥有国家支持的中国企业可能成为最大赢家。

外界原本预计,去年完成谈判的中欧投资协定将改善中国和欧盟的关系;但双方关系近四个月来不见回暖,反而因香港选举改革和新疆人权问题而迅速降温。欧洲议会因新疆问题取消了原定于3月23日关于签署中欧投资协定的一个审议会,为中欧投资协定的前景添上阴霾。

欧盟内部对华姿态日趋强硬

美国政治新闻网站Politico近日获取的一份欧盟高层内部的中国“进度报告”,也凸显欧盟近期越趋强硬的对华姿态。

报告提出对中国领导人“专制转向”(authoritarian shift)的担忧,并认为欧盟将越来越难把与中国的商业利益和政治顾虑区分开来;双方在经济、民主、人权等问题上也存有“根本分歧”。

报告批评,中国在履行开放数码与农业市场等经济承诺方面力度不足,并且呼吁欧盟各国进一步采取更全面的措施,应对中国经济迅速复苏所带来的新挑战。

向来被视为欧盟国家中与中国关系较密切的德国总理默克尔昨天通过视讯与中国总理李克强进行中德政府磋商会议时,也不讳言地举香港为例,表明中德之间存有分歧。

她敦促中德尽快举行例常的人权对话,并强调唯有保持对话才能化解冲突。两年一次的中德人权对话会一般于年底举行,最近一次举行是在去年9月。

中国人民大学欧盟让-莫内讲席教授、欧盟研究中心主任王义桅接受《联合早报》访问时分析,欧盟内部正在对中欧投资协定进行反思。有关国企的竞争原则已纳入中欧投资协定,但欧盟仍担心中国可能规避协定条例,因此下一步将针对性地通过立法等反制措施,进一步弥补欧盟的竞争劣势。

近期有不少分析预计,中欧越趋紧张的关系将导致中欧投资协定触礁。但王义桅认为,欧盟在英国脱欧后,须通过这项协定重振其经济与国际地位,因此不会轻易放弃协定,而是会尽可能找方法约束中国;唯有如此,欧盟才能安抚内部的担忧,为协定的核准铺路。

欧盟在英国脱欧后,须通过中欧协定重振其经济与国际地位,因此不会轻易放弃协定,而是会尽可能找方法约束中国;唯有如此,欧盟才能安抚内部的担忧,为协定的核准铺路。

——中国人民大学欧盟让-莫内讲席教授欧盟研究中心主任王义桅

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