中国官媒刊文:多高收入会成为调节目标?

时间:2021-09-01 22:00内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦

中共中央财委会会议8月17日提出要“合理调节”高收入与过高收入,但未给出明确标准。中国官媒昨天刊文讨论何为“高收入”以及如何“合理调节”,文章引述专家说法称,对高收入者,个人所得税一定是应征尽征。

人民日报社旗下的《中国经济周刊》昨天发表题为“共同富裕新路径:多高收入会成为调节目标?”的文章提出,什么标准的收入水平算是高收入?多年前广泛提及的年收入12万元(人民币,下同,约2.5万新元)以上是否是高收入?

中国国家税务总局2006年印发的《个人所得税自行纳税申报办法》要求高收入者自行申报纳税,标准之一是个人年收入12万元以上。此后,12万元是否是高收入的标准一直饱受争议。

文章指出,近年来中国经济发展、收入水平提高,北上广深等一线城市的相当部分人年收入都已超过这个数值,12万元是否还是高收入的标准,值得商榷。

中国人社部原劳动工资研究所所长、中国劳动学会特约研究员苏海南说,“2006年标准太旧了,应逐年随收入水平上涨相应调整。12万元肯定不能算高收入了,只能算中等收入水平。目前看,如果一个家庭年收入达到100万元以上,可以算得上是高收入。”

中国国家统计局局长宁吉喆2019年曾说,中国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体,中等收入群体的标准是,以中国典型的三口之家的年收入在10万元至50万元之间。

文章说,“言外之意,年收入50万元以上,可以认定为高收入家庭”。

不过,报道引述中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长杨宜勇指出,高收入是相对的,一般说来超过当地平均收入三倍的人就算是高收入。

延伸阅读

习近平主持中央财经委员会提出政策大纲 中共聚焦共同富裕规范不合理高收入

另外,除了“高收入”这一概念,中央财经委员会第十次会议还提出“合理调节过高收入”,文章说,学界及官方截至目前尚未对“过高收入”标准有界定,但在经济领域一些相似概念或可提供参考。

招商银行联合贝恩公司发布的《2021中国私人财富报告》显示,2020年,中国可投资资产在1000万元人民币以上的中国高净值人群数量达262万人;预计到2021年底,中国高净值人群数量将接近300万,而这部分人掌握的可投资资产总规模接近84万亿元人民币。

而胡润研究院发布的《2021世贸港珠澳口岸城——胡润全球富豪榜》显示,中国拥有10亿美元的企业家达到1058位,成为世界上第一个拥有1000位已知10亿美元企业家的国家。

至于“1000万元和10亿美元,哪一个会是‘过高收入’的界限?”,文章没有给出答案。    在对高收入调节的手段和措施方面,苏海南表示,调节高收入群体首先是税收,“对高收入者,个人所得税一定是应征尽征,要征收到位;财产所得税和资本利得税,应该进一步优化调整,不能只按固定的20%税率征收;还要适时开征房地产税、遗产税、赠与税等。”

但他同时提醒:“调节高收入群体收入,也要拿捏好‘度’,不要给人有‘割韭菜’的感觉。”

文章还说,关于房地产税,目前已在上海、重庆等地进行试点,开征只是时间问题。

关于遗产税和赠与税,中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧认为,目前中国具备了开征遗产税和赠与税的条件,建议“十四五”期间研究开征遗产税和赠与税,这有利于提高全社会的消费水平。

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